近日，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），對“十四五”時(shí)期海南省衛(wèi)生健康工作作出系統(tǒng)規(guī)劃部署，將推進(jìn)智慧化醫(yī)療健康服務(wù)，構(gòu)建國際化公共衛(wèi)生體系，打造特色健康產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合、長短兼顧、防治協(xié)同”，聚焦防控、救治、應(yīng)急三大關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)國際合作，全面采集全球公共衛(wèi)生信息，構(gòu)建國際國內(nèi)互動(dòng)、海陸立體統(tǒng)籌、省市（縣）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村（居）協(xié)同的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和防控網(wǎng)絡(luò)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升專業(yè)水平，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)與應(yīng)急管理能力，筑牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，全力保障海南自貿(mào)港公共衛(wèi)生安全。

完善公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控體系，構(gòu)建高效靈敏、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。完善傳染病監(jiān)測哨點(diǎn)布局和信息直報(bào)系統(tǒng)。不斷完善口岸衛(wèi)生檢疫技術(shù)設(shè)施保障水平，建設(shè)國際旅行保健中心。實(shí)施疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工程，建設(shè)國內(nèi)一流省級(jí)疾控中心。建立國家熱帶病研究中心海南分中心和傳染病防治研究所。

完善“2+3+N”重大疫情救治網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)省公共衛(wèi)生臨床中心和三亞市公共衛(wèi)生臨床中心2家省級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)；在儋州、瓊海、五指山3個(gè)市縣依托區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)相對獨(dú)立的綜合醫(yī)院傳染病區(qū)，作為區(qū)域內(nèi)重大傳染病救治中心；其余市縣重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)綜合醫(yī)院傳染病科和可轉(zhuǎn)換病房建設(shè)，增加傳染病收治床位。對各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診進(jìn)行規(guī)范化改造。

完善醫(yī)療救助制度。動(dòng)態(tài)調(diào)整突發(fā)疫情醫(yī)保政策，確保疫情期間患者得到及時(shí)救治。加強(qiáng)專項(xiàng)管理，建立特殊病種困難群眾醫(yī)療費(fèi)用減免制度。

有序推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和“全島同城化”均衡布局，突出功能層級(jí)化、管理網(wǎng)格化、服務(wù)一體化，形成省級(jí)有高峰、市縣有高原、基層有高地的全島協(xié)調(diào)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)整合、優(yōu)質(zhì)、連續(xù)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，充分保障“小病不進(jìn)城、大病不出島”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

優(yōu)化醫(yī)療資源布局。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)“海澄文定”、“大三亞”、東部、中部、西部五個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌軍地醫(yī)療衛(wèi)生資源。優(yōu)化三級(jí)醫(yī)院空間布局，實(shí)現(xiàn)部分三級(jí)醫(yī)院外遷到主城區(qū)外交通干道、自貿(mào)港重點(diǎn)功能新區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射效能。

加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。以50個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)腫瘤、心腦血管、兒科、婦產(chǎn)、老年、精神、感染、康復(fù)等?？坪凸残l(wèi)生學(xué)科建設(shè)，力爭形成全省三級(jí)醫(yī)院特色鮮明、系統(tǒng)完備、百舸爭流的學(xué)科體系。以器官系統(tǒng)疾病為中心，推進(jìn)多學(xué)科診療模式，建立心臟、神經(jīng)、腫瘤、呼吸、腎臟、消化系統(tǒng)等疑難復(fù)雜專病臨床診療中心。實(shí)現(xiàn)大病不出島。

依托5G應(yīng)用，引入智能用藥系統(tǒng)、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升老人及候鳥人群疾病管理與健康服務(wù)能力。

健全中醫(yī)藥管理體系和服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急等領(lǐng)域中的重要作用，突出中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢，完善中西醫(yī)協(xié)同工作機(jī)制，深化推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

健全中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系。完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)由省中醫(yī)院、三亞中醫(yī)院牽頭組建具有示范帶動(dòng)作用的中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)、中醫(yī)專科聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享、服務(wù)能力共提、人才梯隊(duì)共建、科研平臺(tái)共用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉。完成所有公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。到2025年，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，并達(dá)到二級(jí)以上水平。

實(shí)施中醫(yī)治未病和康復(fù)能力提升工程。建立省級(jí)“治未病”中心，90%的二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立治未病科室。研究制定重點(diǎn)人群、慢性病患者中醫(yī)治未病的干預(yù)方案。突出中醫(yī)藥在疾病康復(fù)中的核心作用，將中醫(yī)藥、現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)和海南得天獨(dú)厚的氣候資源相結(jié)合，打造海南中醫(yī)藥特色康復(fù)品牌。

完善中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥科室建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，提升中西醫(yī)結(jié)合能力。鼓勵(lì)三級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)立中西醫(yī)結(jié)合科室、研究室，創(chuàng)建中西醫(yī)結(jié)合示范基地。建立多學(xué)科、多部門共同參與的中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，開展重大疾病、傳染性疾病等中西醫(yī)臨床協(xié)同攻關(guān)。加強(qiáng)縣級(jí)以上中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院發(fā)熱門診和急診科規(guī)范化建設(shè)。力爭新建一所省級(jí)中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)?？漆t(yī)院。

依托衛(wèi)生健康新基建，運(yùn)用醫(yī)學(xué)人工智能、5G物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化能級(jí)提升，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的橫向縱向聯(lián)通，打造線上線下一體化智慧醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

提升全省各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化水平。全面實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上醫(yī)院信息化水平升級(jí)，三級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%實(shí)現(xiàn)電子病歷分級(jí)評(píng)價(jià)5級(jí)及以上水平和醫(yī)院信息平臺(tái)互聯(lián)互通4甲及以上水平，二級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%實(shí)現(xiàn)電子病歷分級(jí)評(píng)價(jià)4級(jí)及以上水平和醫(yī)院信息平臺(tái)互聯(lián)互通3甲及以上水平。

構(gòu)建基于5G的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5G應(yīng)用全覆蓋，發(fā)展面向醫(yī)療資源短缺地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)、診斷、救治能力。全面推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)一張網(wǎng)”建設(shè)，建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥共用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共享應(yīng)用和統(tǒng)一監(jiān)管。

依托實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，吸引國內(nèi)優(yōu)秀的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)加入線上服務(wù)，構(gòu)建線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，打造結(jié)合AI智能輔助診療的“云醫(yī)”、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在線診療的“名醫(yī)”、家庭醫(yī)生線上線下24小時(shí)守護(hù)的“家醫(yī)”三個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)云上問診、名醫(yī)匯聚、家醫(yī)個(gè)性化服務(wù)的系統(tǒng)集成與創(chuàng)新應(yīng)用，提升患者、居民的獲得感與滿意度。

根據(jù)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一核兩極三區(qū)”的總體布局要求，發(fā)揮樂城先行區(qū)品牌效應(yīng)，利用全島環(huán)境稟賦以及政策優(yōu)勢，積極融入醫(yī)療健康消費(fèi)內(nèi)外雙循環(huán)，開發(fā)高端醫(yī)療服務(wù)、專病康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、涉外醫(yī)療等健康旅游產(chǎn)品，推動(dòng)消費(fèi)與服務(wù)回流，并逐漸向東南亞及全球健康旅游市場拓展。

打造博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)自貿(mào)港名片。聚焦“促進(jìn)全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、藥品與國際先進(jìn)水平‘三同步’”“推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革”三大定位，圍繞“三地六中心”，對標(biāo)“國際醫(yī)學(xué)新錨地”建設(shè)，以“華西樂城醫(yī)院+華西樂城研究院”醫(yī)教研一體化項(xiàng)目、博鰲樂城研究型醫(yī)院項(xiàng)目等重要平臺(tái)建設(shè)為抓手，將樂城先行區(qū)打造成為全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，進(jìn)一步引導(dǎo)國內(nèi)有意愿去歐美日等發(fā)達(dá)地區(qū)獲得醫(yī)療服務(wù)的消費(fèi)者到樂城先行區(qū)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)，變國際旅行對外支付的循環(huán)為國內(nèi)消費(fèi)的循環(huán)，吸引更多以東南亞國家和“一帶一路”國家地區(qū)為主的外國人來樂城先行區(qū)醫(yī)療旅游。

充分釋放樂城先行區(qū)政策優(yōu)勢。支持國外高水平醫(yī)生依法依規(guī)在海南短期行醫(yī)。為外籍醫(yī)務(wù)人員、外籍患者及陪護(hù)家屬提供停居留便利。

發(fā)展海南高端醫(yī)美產(chǎn)業(yè)。完善鼓勵(lì)措施，支持知名美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)落戶樂城先行區(qū)，并可批量使用在美國、歐盟、日本等國家或地區(qū)上市的醫(yī)美產(chǎn)品。完善樂城先行區(qū)醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械、化妝品企業(yè)及產(chǎn)品清單制度。推動(dòng)發(fā)展醫(yī)療美容旅游產(chǎn)業(yè)，支持引進(jìn)、組織國際性、專業(yè)化的醫(yī)美產(chǎn)業(yè)展會(huì)、峰會(huì)、論壇，規(guī)范醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)管。