當前，健康醫療大數據可有效探尋醫療服務的發展規律并做出科學分析和判斷，正在獲得廣泛而深入的應用，而其安全保障和合理利用至關重要。這個領域的探索實踐，先行先試，需要政府監管與市場化運營相輔相成，攜手前進。作為在國家衛生健康委指導下、在國資委和工信部支持下成立的健康醫療大數據領域的“國家隊”，聯仁健康醫療大數據科技股份有限公司（以下簡稱“聯仁健康”）于2019年11月注冊成立，今年全面啟動運營。7月17日，在山東省委省政府指導下，由聯仁健康牽頭與山東優質國有和民營企業共同組建的“北方健康醫療大數據科技有限公司”（以下簡稱“北方公司”）注冊成立，標志著國家健康醫療大數據中心（北方）（以下簡稱“北方中心”）的建設運營邁入了一個新的里程碑。

聯仁健康副總裁、北方公司總經理 鄧小寧

聯仁健康醫療大數據科技股份有限公司副總裁、北方健康醫療大數據科技有限公司總經理鄧小寧介紹：“我們將擔負起‘國家隊’的重任，尤其在疫情影響國計民生的大背景下，采用‘技術+資本+資質+運營’四位一體的總體模式，以大數據資源和技術能力賦能醫療、醫保、醫藥，支撐好政府、醫療機構、全行業企事業單位共克時艱。”

近期，聯仁健康圍繞醫療大數據、互聯網醫療、人工智能等熱點領域布局平臺和產品線，在區域型大數據、專科專病大數據、醫保醫藥大數據、互聯網醫院、遠程醫療、智慧醫院、乃至圍繞大數據資源的產業園區等方面開展工作。基于市場需求和國家政策的支持因勢利導，我們實現了數個產品線齊頭并進：積極為北方中心建設提供技術保障；配合國家衛生健康委醫管中心和中日友好醫院開展新冠數據治理和專病庫建設；協助國家衛生健康委老齡司開展互聯網+養老試點工作；疫情期間配合鄭州大學第一附屬醫院完成了全省所有新冠隔離病區遠程醫療系統建設；幫助華中科技大學同濟醫學院附屬同濟醫院推動互聯網醫院平臺建設。

談及中遠期規劃時，鄧小寧表示，我們致力于成為中國最大的健康醫療數字化服務運營商之一，依托自身在大數據領域的資質、資源和能力，積極與產業界各方融合，產生乘數效應，支撐我國公共衛生、疾病防控、分級診療等體系的快速發展。

北方中心是全國第一個通過國家衛生健康委試點評估，也是唯一一個由國家衛生健康委和地方政府共建簽約的國家級健康醫療大數據中心。在山東省委省政府指導下，由聯仁健康牽頭組建的北方公司獲得北方中心建設和運營授權。自北方中心試點建設以來，在國家衛生健康委、山東省委省政府、濟南市委市政府的大力支持和推進下，北方中心開展了以下探索實踐。

一是在頂層設計和政策保障方面，山東省近期出臺了國內第一個政府令形式的健康醫療大數據管理辦法——《山東省健康醫療大數據管理辦法》，確保了政策制度上為這個領域資源利用和開放運營保駕護航。與此同時，北方公司在配合政府制定開放開發實施細則，進一步明確分級分類數據開放開發規范和可操作性；制定《北方中心健康醫療大數據資源目錄》，推動構建健康醫療大數據標準規范體系。在技術體制上，在山東省衛生健康委和大數據局指導下，北方公司制定了基礎設施、大數據技術支撐平臺、數據匯聚、安全保障等一系列技術頂層設計方案，已通過了國家級和省級專家評審，確保了北方中心建設的技術領先性和規范性。

二是在基礎設施建設方面，實現了國內醫療信息化領域兩個第一。一是目前位于濟南西部國際醫學科學中心（JMC）的主數據中心大樓已經主體完工，總體設計容量20000機柜，將大規模采用藍光存儲、運維保障機器人等領先技術，降低功耗，提升自動化服務水平，是國內在建和已建的醫療信息化領域最大規模的數據中心。二是北方中心在國內醫療信息化領域率先采用“同城雙活、異地災備”的“兩地三中心”模式：同城雙活數據中心依托中國移動濟南孫村數據中心建設，在主中心投產前，孫村中心作為過渡期的主中心，承擔了國家平臺入駐、大數據資源匯聚、治理、開放和相關業務落地等工作，待主中心正式運行后平滑過渡為雙活中心。考慮健康醫療大數據的戰略性資源的重要性和高安全等級要求，北方公司在同城雙活中心的基礎上，選取距離濟南300公里半徑的青島紅島數據中心作為異地災備中心。上述架構形成了國內醫療信息化領域容量最大、安全性最高、體系最完備的基礎設施。

三是在大數據平臺建設方面構建了一湖三臺的國內領先的核心架構。“一湖”具體是指“數據湖”，“三臺”是指“數據中臺”、“技術中臺”和“開放應用平臺”。它們的特點和優勢分別是：

數據湖：實現海量數據存儲體系，實現PB級結構化、非結構化數據的統一存儲，打造健康醫療行業多元多維數據體系，統一支撐健康醫療應用數據存儲、分析、處理需求；

數據中臺：完成海量數據的治理、加工、形成主題庫，形成高價值數據資產，為前臺數據的定制化創新及持續演進提供支撐；

技術中臺：實現大數據多維分析框架，提供工具集，結合AI機器學習框架為行業數據分析提供深度信息挖掘技術；

開放應用平臺：構建統一的數據開放管理平臺和機制，實現大數據面向第三方的安全開放、應用開發支持。

四是匯聚頂級行業資源。北方中心正在廣泛引入如中國家庭醫生平臺、健康中國新媒體平臺、國家遠程醫療協同平臺、中國呼吸專科聯盟信息化平臺、國家微創腫瘤聯盟、國家性病防控平臺等國家級平臺或機構；積極對接國家級智庫，促進大數據科研創新，在國家衛生健康委的指導下，近期已成立山東大學國家健康醫療大數據研究院；在產業生態構建方面，已啟動雙招雙引工作，已有數十家行業知名企業或機構計劃入駐北方中心。近期，北方公司還將與政府聯合發布北方中心產業聯盟，更好地將大數據資源賦能產業界各方，更快形成國內健康醫療大數據產業高地。

習近平總書記強調，要抓住“數字產業化、產業數字化”賦予的發展機遇。國務院在近期發布的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中明確將數據作為一種新型生產要素。可以說，大數據資源將全面拉動中國經濟的升級發展。

鄧小寧分析，聚焦到健康醫療大數據領域的數據資源有多重屬性：首先，健康醫療大數據關乎國家和民族戰略安全，對大健康產業有巨大的賦能，需要規模開發利用；第二，健康醫療大數據所包含范圍非常廣闊，一個人全生命周期內與健康相關的數據都會涉及，需要根據應用需求和成本效益合理考慮數據治理和開發；第三，是建立合理合規的數據開放機制體制，保證數據安全開放和應用。

在大數據利用方面，目前行業內面臨著數據分散、數據利用率低、數據隱私、數據安全、數據共享等方面的問題。為改善這一狀況，北方公司采取了多項舉措：一方面在政府強監管下構建安全可靠的匯聚、治理和開放應用標準和規范體系，把地基打牢；另一方面加強與產業界聯動，從應用場景反推健康醫療大數據的高性價比開發利用，目標導向解決社會和經濟問題；當然，最為關鍵的是在生產運營過程中的風險預判、識別和防控能力。

對此，鄧小寧表示：“這是政府與企業共同面臨的挑戰，但也是理順機制體制所必將經歷的環節，只有做到這一點，開放才是安全的開放，運營才是可靠的運營，在保護國家和民族安全、老百姓個人隱私的同時，才能更好地促進大健康產業發展。”