據悉，《國家基本公共衛生服務規范》將居民健康檔案的建設和管理列入基本公共衛生服務項目，要求從2009年開始，逐步在全國統一建立居民健康檔案，并實施規范管理。然而在實際操作中，上海面臨巨大困難。截至2013年底，在全面開展社區衛生服務中心簽約服務居民中，規范化電子健康檔案累計建立554萬份，僅占上海市常住人口數（2347萬）約23.6%。

　　對此，市政協委員景瑩在提交的一件提案中指出，電子信息支撐系統的建設滯后是一大制約因素——影響了臨床工作中的客觀信息利用、檔案的動態更新、信息補充與完善，也影響了檔案的真實性與準確性，消耗了大量的人力資源和財力成本，使有限的人力資源和財力沒有發揮最大的效率與效益。“由于市、區和基層機構信息互聯互通平臺尚未完全建立，也影響了信息動態更新與補充。”

　　據了解，本市目前已完成項目電子健康檔案建設的一期工程，實現了全市34家三級醫院以及6個區的互聯互通和信息共享，二期擴展項目正有序推進中。有關人士表示，今年年內將實現全市17個區縣、近600家醫療衛生機構的互聯互通和信息共享。